Додаток 2
до
наказу СДП_ по робот_ з ВПП у м. Донецьку
в_д 07.02.2007 № 55
ПОРЯДОК
особистого
прийому громадян посадовими особами
Спец_ал_зованої
державної податкової _нспекц_ї по робот_ з великими платниками податк_в у м.
Донецьку
1. Загальн_ положення
Порядок особистого прийому громадян посадовими
особами Спец_ал_зованої державної податкової _нспекц_ї по робот_ з великими
платниками податк_в у м. Донецьку регламентує питання орган_зац_ї _ проведення
особистого прийому громадян посадовими особами Спец_ал_зованої державної
податкової _нспекц_ї по робот_ з великими платниками податк_в у м. Донецьку
(дал_ - СДП_).
1.1.Посадов_ особи, як_ зд_йснюють прийом
громадян, керуються:
Конституц_єю України, законами України в_д 2
жовтня 1996 року № 393/96-ВР "Про звернення громадян", в_д 2 жовтня 1992 року №
2657-X__ "Про _нформац_ю",
указами Президента України в_д 19 березня 1997 року № 241/97 "Про заходи щодо
забезпечення конституц_йних прав громадян на звернення", в_д 13 серпня 2002
року № 700/2002 "Про додатков_ заходи щодо забезпечення реал_зац_ї громадянами
конституц_йного права на звернення" та в_д 14 кв_тня 2004 року № 434/2004 "Про
нев_дкладн_ заходи з удосконалення орган_зац_ї прийому громадян органами
державної влади, органами м_сцевого самоврядування та посадовими _ службовими
особами цих орган_в" (_з зм_нами та доповненнями) та _ншими
нормативно-правовими актами.
1.2. З метою забезпечення конституц_йних прав _
свобод громадян для розгляду проблемних питань, як_ виникають у платник_в
податк_в, у СДП_ д_є Громадська
приймальня, яка знаходиться за адресою: 83048, м. Донецьк, вул.
Ун_верситетська, буд. 85, к_мната 102.
1.3. Орган_зац_я особистого прийому громадян
начальником СДП_, заступниками начальника _нспекц_ї та _ншими посадовими
особами СДП_ зд_йснюється в_дд_лом
масово - роз'яснювальної роботи та звернень громадян.
2. Запис на особистий прийом
2.1. Запис громадян на особистий прийом до
начальника _нспекц_ї, заступник_в начальника та посадових ос_б СДП_ провадиться
у телефонному режим_ в_дпов_дальним прац_вником в_дд_лу масово -
роз'яснювальної роботи та звернень громадян за телефонами: 301-54-96, 304-62-70.
Якщо громадянин звернувся письмово з проханням
записати його на особистий прийом, прац_вником зд_йснюється запис, про що
письмово пов_домляється заявник у терм_н,
визначений чинним законодавством.
2.2. П_д час проведення запису у громадянина
з'ясовують _нформац_ю: (пр_звище, _м'я та
по-батьков_ , посада, адреса, категор_я, соц_альний стан, м_сце роботи,
питання, з яким звертається громадянин, наявн_сть попередн_х звернень), яка
вноситься до Картки обл_ку особистого прийому громадян (додаток 1 до Порядку)
(дал_ - Картка), заповнюється Картка та зазначається порядковий номер запису.
2.3. П_сля з'ясування питання, з яким звертається
громадянин, прац_вник пов_домляє йому
посадову особу, до компетенц_ї якої належить розгляд цього питання, та дату й
час в_дпов_дно до Граф_ку особистого прийому громадян посадовими особами
СДП_ (дал_ - Граф_к) проведення
особистого прийому.
2.4. У раз_, коли громадянин
бажає записатися на особистий прийом до посадових ос_б СДП_, як_ не зд_йснюють
такий прийом зг_дно з граф_ком, ц_ посадов_ особи залучаються до проведення
прийому. Час проведення такої зустр_ч_ погоджується з кер_вником в_дпов_дного
структурного п_дрозд_лу.
2.5. Якщо громадянин
записався на особистий прийом з питанням, розгляд якого потребує залучення
фах_вц_в к_лькох структурних п_дрозд_л_в, то для забезпечення квал_ф_кованого
роз'яснення поставлених громадянином питань залучаються в_дпов_дн_ структурн_
п_дрозд_ли.
Особистий прийом має зд_йснюватися у прийомний
день посадової особи, до компетенц_ї
якої належить головне або пр_оритетне питання, що визначає громадянин. _нш_
посадов_ особи, залучен_ до прийому, запрошуються на цей же день, про що
робиться в_дм_тка у Картц_.
2.6. У раз_,
якщо дата прийому припадає на вих_дний чи святковий день, особистий прийом
громадян зд_йснюється в _нший день м_сяця за погодженням _з в_дпов_дною
посадовою особою та громадянином.
2.7. Запис громадян
зак_нчується за один робочий день до календарної дати прийому начальника
_нспекц_ї, заступник_в начальника та
посадових ос_б СДП_ зг_дно з
Граф_ком.
2.8. Прийом громадян начальником СДП_ або його
заступниками зд_йснюється т_льки за попередн_м записом.
2.9. Якщо
вир_шення питання (конфл_кту), з яким звернувся громадянин, не входить до
компетенц_ї орган_в державної податкової служби, прац_вник пояснює йому, до
якого органу державної влади або м_сцевого самоврядування, п_дприємства,
орган_зац_ї або установи треба звернутися за його вир_шенням, надаючи в цьому
по можливост_ допомогу (вказує адресу, номер телефону тощо).
2.10. Якщо
громадянин повторно звертається _з проханням про особистий прийом, то у правому
верхньому кутку Картки прац_вником ставиться штамп "ПОВТОРНО".
3.
Орган_зац_йн_ заходи та п_дготовка матер_ал_в
для
проведення особистого прийому громадян
3.1. Вх_д до Громадської приймальн_ в_дв_дувач_в,
як_ записалися на прийом до начальника СДП_, заступник_в начальника та _нших
посадових ос_б СДП_, зд_йснюється за списком, п_дписаним начальником в_дд_лу
масово-роз'яснювальної роботи та звернень громадян, а у раз_ його в_дсутност_ -
заступником начальника цього в_дд_лу.
3.2. В_дпов_дальн_ за орган_зац_ю особистого
прийому громадян прац_вники не п_зн_ше н_ж за день до встановленого Граф_ком
дня прийому передають коп_ю Картки обл_ку посадов_й особ_, яка має зд_йснювати
особистий прийом громадян.
3.3.
Для забезпечення зд_йснення особистого прийому начальником СДП_, його
заступниками та посадовими особами СДП_:
3.3.1. в_дпов_дальний за орган_зац_ю особистого
прийому громадян прац_вник з'ясовує, до компетенц_ї якого структурного п_дрозд_лу
належить питання, з яким звернувся громадянин або в якому структурному
п_дрозд_л_ знаходилось попереднє звернення громадянина, який бажає записатись
на особистий прийом до кер_вництва СДП_, та, у раз_ необх_дност_, надає для
виконання до в_дпов_дного структурного п_дрозд_лу Картку;
3.3.2. структурн_ п_дрозд_ли надають _нформац_йну
дов_дку щодо справи громадянина, зазначеного у Картц_, у терм_н не п_зн_ше двох
дн_в до особистого прийому. _нформац_йна дов_дка повинна м_стити:
суть проблеми, стосовно якої звернувся
громадянин;
пропозиц_ї щодо вир_шення питання;
коп_ї попередн_х звернень та коп_ї в_дпов_дей на
них;
пр_звище,
_м'я та по батьков_ посадової особи (кер_вника або заступника кер_вника
структурного п_дрозд_лу), який має бути залученим до участ_ в особистому
прийом_ громадян кер_вництвом СДП_;
3.3.3. п_дготовлен_ матер_али передаються до
в_дд_лу масово - роз'яснювальної роботи та звернень громадян супроводжувальним
листом за п_дписом кер_вника структурного п_дрозд_лу або його заступника;
3.3.4. на п_дстав_ отриманих в_д структурних
п_дрозд_л_в матер_ал_в формується справа, що надається посадов_й особ_, яка
зд_йснює особистий прийом громадян.
4.
Орган_зац_я та проведення особистого прийому громадян
4.1. Особистий прийом громадян посадовими особами
СДП_ проводиться у визначен_ дн_ та години за попередн_м записом та без
попереднього запису, зг_дно _з затвердженим Граф_ком.
4.2. Особистий прийом громадян начальником СДП_
та його заступниками зд_йснюється з питань, як_ не можуть бути вир_шен_
кер_вниками структурних п_дрозд_л_в СДП_.
4.3. При в_дсутност_ посадової особи особистий
прийом зд_йснюють посадов_ особи, як_ призначен_ виконувати їх посадов_
обов'язки (в_дпов_дно до розпод_лу обов'язк_в).
4.4. У раз_ призначення або зв_льнення посадових
ос_б з займаних посад вносяться в_дпов_дн_ зм_ни до Граф_ка.
4.5. Якщо громадянин звернувся на особистий прийом без попереднього запису, то питання
особистого прийому вир_шується посадовою особою, яка зд_йснює особистий прийом.
4.6. Ус_ звернення громадян на особистому прийом_
реєструються безпосередньо посадовою особою, яка зд_йснює особистий прийом, у
журнал_ обл_ку особистого прийому громадян за встановленою формою.
4.7. Прийом починається з пропозиц_ї
в_дв_дувачев_ назвати своє пр_звище, _м'я
та по - батьков_, м_сце проживання, а також викласти суть питання, з
яким в_н звертається.
4.8. У раз_ необх_дност_ у коректн_й форм_ можна
попросити у заявника документ, що
засв_дчує його особу, або наявн_сть повноважень на представництво _нтерес_в
_ншої особи.
4.9. У прийом_ громадян можуть брати участь
представники заявника, повноваження яких оформлен_ у встановленому законом
порядку. Особам, як_ не перебувають у родинних або юридично значущих в_дносинах
з громадянами, що звернулись на особистий прийом, забороняється перебувати в
прим_щенн_, де в_н проводиться.
4.10. Громадяни, визнан_ судом у встановленому
порядку нед_єздатними, на прийом без участ_ їх законних представник_в не
допускаються.
4.11.
Посадова особа п_д час особистого
прийому громадян розглядає питання по сут_, надає об_рунтоване роз'яснення
в_дпов_дно до чинного законодавства та вживає заход_в щодо усунення порушень
(за їх наявност_).
З метою
припинення неправом_рних д_й посадових ос_б та скасування незаконних р_шень
особливу увагу сл_д прид_ляти зверненням громадян, в яких йдеться про недол_ки
в робот_ орган_в державної податкової служби, оскаржуються р_шення посадових
ос_б орган_в ДПС.
4.12.
Посадова особа, яка зд_йснює прийом громадян, повинна забезпечити особливо
уважне ставлення до вир_шення проблем, з якими звертаються Герої Радянського
Союзу, Герої Соц_ал_стичної Прац_, Герої України, ветерани в_йни та _нвал_ди,
особи, що постраждали в_д авар_ї на Чорнобильськ_й АЕС, громадяни, як_
потребують соц_ального захисту та п_дтримки.
4.13.
Посадова особа, яка зд_йснює прийом, для забезпечення квал_ф_кованого
роз'яснення питань, порушених громадянами, може залучати до їх розгляду
кер_вник_в _нших структурних п_дрозд_л_в СДП_ у частин_ вир_шення питань, що
належать до їх компетенц_ї, або одержувати в_д них потр_бну _нформац_ю у
телефонному режим_.
4.14. Питання, з якими звертаються
громадяни, по можливост_ вир_шуються п_д час особистого прийому. Особа, яка
веде прийом, керується законодавчими та _ншими нормативно-правовими актами та у
межах своєї компетенц_ї має право прийняти одне з таких р_шень:
4.14.1.
задовольнити прохання чи вимогу безпосередньо п_д час особистого прийому;
4.14.2.
в_дмовити в задоволенн_ прохання чи вимоги, пов_домивши заявника про мотиви
в_дмови _ порядок оскарження прийнятого р_шення;
4.14.3.
прийняти письмову заяву або скаргу (за потреби додаткового вивчення _
перев_рки) _ пояснити в_дв_дувачев_ причини неможливост_ вир_шення питань п_д
час особистого прийому, а також про порядок _ терм_н розгляду його звернення;
4.14.4. якщо вир_шення питання,
з яким звернувся громадянин, не входить до компетенц_ї орган_в державної
податкової служби, то посадова особа, яка веде прийом, пояснює йому, до якого
органу державної влади або м_сцевого самоврядування, п_дприємства, орган_зац_ї
та установи треба звернутися за його вир_шенням, _ по можливост_ надає в цьому
допомогу (вказує адресу, номер телефону тощо).
4.15. Посадова особа, яка зд_йснює особистий
прийом, приймає р_шення або дає доручення _з терм_ном виконання, що
зазначається у Картц_.
Посадова особа та залучен_ до особистого прийому
посадов_ особи у Картц_ обл_ку ставлять п_дписи узгодження .
4.16. Посадова особа, яка зд_йснює особистий прийом, передає Картку громадянину
(громадянам) для п_дпису узгодження .
4.17. На письмових зверненнях (пропозиц_ї, заяви
та скарги), поданих п_д час особистого прийому, ставиться штамп, де
зазначається дата та номер реєстрац_ї особистого прийому, _ вони передаються до
адм_н_стративно-господарського в_дд_лу для централ_зованої реєстрац_ї та обл_ку
в установленому порядку в день зд_йснення прийому.
Якщо особистий прийом зак_нчився у к_нц_ робочого
дня, звернення передається до адм_н_стративно - господарського в_дд_лу
наступного робочого дня.
4.18. П_сля реєстрац_ї звернення прац_вником
адм_н_стративно - господарського в_дд_лу
у Картц_ ставиться реєстрац_йний
номер та дата реєстрац_ї.
5. Результати зд_йснення особистого прийому громадян
5.1. В_дпов_дальн_ прац_вники передають коп_ю
Картки структурним п_дрозд_лам в_дпов_дно до доручення, наданого п_д час
особистого прийому.
5.2. Структурн_ п_дрозд_ли забезпечують виконання
доручень, наданих п_д час особистого прийому громадян, у терм_н, вказаний
у Картц_.
5.3. Контроль за виконанням та дотриманням
терм_н_в виконання доручень (р_шень, резолюц_й), наданих п_д час особистого
прийому начальником СДП_, заступниками начальника та _ншими посадовими особами
СДП_, зд_йснюється безпосередньо цими посадовими особами та начальниками структурних п_дрозд_л_в, яким було доручено
розгляд того чи _ншого питання, а також в_дд_лом масово - роз'яснювальної
роботи та звернень громадян.
5.4. _нформац_я про х_д виконання доручення,
наданого на особистому прийом_, протягом встановленого терм_ну та остаточн_
висновки за результатами його розгляду (коп_ї в_дпов_дей, р_шень тощо) в обов'язковому порядку надаються виконавцями до в_дд_лу масово -
роз'яснювальної роботи та звернень громадян.
5.5. Ус_ наявн_ матер_али стосовно громадянина,
який брав участь в особистому прийом_, формуються у справу _ разом _з Карткою
обл_ку особистого прийому громадян п_дшиваються до в_дпов_дної справи.
Картки обл_ку громадян, як_ не були присутн_ на
особистому прийом_ та не мають номера реєстрац_ї, п_дшиваються окремо.
5.6. Прац_вники в_дд_лу масово - роз'яснювальної
роботи та звернень громадян щом_сячно проводять анал_з розгляду звернень
громадян на особистих прийомах та подають його на розгляд кер_вництву СДП_.
5.7. Прац_вники, в_дпов_дальн_ за особистий
прийом громадян, щотижня роблять анал_з невиконаних доручень, наданих п_д час
особистого прийому громадян, та у раз_ їх наявност_ подають кер_вництву як
проблемне питання на апаратну нараду у начальника СДП_.
5.8.
Посадов_ особи - кер_вники структурних п_дрозд_л_в, як_ зд_йснюють особистий
прийом громадян, забезпечують у своєму п_дрозд_л_ систематичний анал_з та узагальнення
звернень громадян з метою виявлення причин, що їх спричинили, а також найб_льш
гострих сусп_льно значущих проблем, що потребують негайного вир_шення,
своєчасного розроблення пропозиц_й щодо пол_пшення законодавчого врегулювання у
сфер_ оподаткування.
6.
В_дпов_дальн_сть посадових ос_б
Посадов_
особи, як_ припустилися порушення законодавства про звернення громадян, несуть
в_дпов_дальн_сть, передбачену чинним законодавством України. До зазначених
посадових ос_б за неналежне виконання службових обов'язк_в з розгляду звернень
громадян можуть застосовуватись заходи дисципл_нарного стягнення.
