Кодекс профес_йної етики
прац_вника державної податкової служби України
Затверджений
наказом ДПА України в_д 07.02.2006
р. № 59
Кодекс
профес_йної етики прац_вника органу державної податкової служби України (дал_ -
Кодекс) визначає правила (норми) етичної повед_нки прац_вника органу державної
податкової служби (дал_ - прац_вник). Вимоги Кодексу спрямован_ на забезпечення
справляння законодавчо встановлених податк_в за умови сприяння громадянам у
добров_льному дотриманн_ ними податкового законодавства, посилення
справедливост_ та ефективност_ д_яльност_ орган_в державної податкової служби.
Вимоги
Кодексу в_дпов_дають Конституц_ї України та основним принципам державної
служби, як_ визначен_ Законом України "Про державну службу".
Дотримання
прац_вником у своїй повед_нц_ вимог Кодексу є основою для:
задоволення
прац_вника працею у колектив_ та в_дчуття ним свого особистого внеску в
досягнення загальних ц_лей державної податкової служби;
зростання
дов_ри українського сусп_льства до державної податкової служби, формування у
громадян впевненост_ у р_вност_ кожного перед законом;
надання
як_сних послуг органами державної податкової служби, як_ задовольнятимуть
потреби громадян, сприятимуть п_двищенню р_вня добров_льного виконання ними
вимог податкового законодавства.
Розд_л _. Загальн_ положення
Стаття 1. Меж_ застосування
1. Норми Кодексу є загальними та застосовуються прац_вниками орган_в державної
податкової служби, як_ займають посади, в_днесен_ до категор_й посад державних
службовц_в в_дпов_дно до Закону України "Про державну службу". При прийнятт_ на
посаду державного службовця в органи державної податкової служби прац_вник
знайомиться з Кодексом, про що робиться письмове засв_дчення в його особов_й
справ_.
2. Прац_вник повинен вживати необх_дних заход_в щодо в_дпов_дност_ його
д_яльност_ етичним вимогам, визначених Кодексом.
3. Дотримання прац_вником норм Кодексу є обов'язковим при проведенн_ щор_чної
оц_нки, атестац_ї, зарахуванн_ до кадрового резерву, призначенн_ на нову
посаду, наданн_ характеристики чи рекомендац_ї.
4. Прац_вник у своїй д_яльност_ керується Конституц_єю України, законами
України, _ншими нормативно-правовими актами, цим Кодексом, Кодексом чест_
прац_вника органу державної податкової служби України та загальними морально-етичними нормами повед_нки у сусп_льств_.
Стаття 2. Порядок прийняття
Присяги державних службовц_в прац_вниками орган_в державної податкової служби
1. Прац_вник, якого призначили вперше на посаду державного службовця,
зг_дно з_ статтею 17 Закону України "Про державну службу" складає Присягу
державних службовц_в.
2. Присяга державних службовц_в складається в урочист_й
обстановц_ у прим_щенн_, де встановлено Державний Герб України _ Державний
Прапор України, символ_ку орган_в державної податкової
служби, у присутност_ кер_вництва органу державної податкової служби,
прац_вника кадрової служби та колективу структурного п_дрозд_лу органу державної податкової служби, в
якому прац_вник працюватиме.
3.
Прац_вник зачитує Присягу та скр_плює її текст своїм п_дписом. П_сля складення
Присяги кер_вник органу державної податкової служби або _нша посадова особа за
його дорученням вручає прац_внику службове посв_дчення. Церемон_я складання
Присяги державним службовцем завершується виконанням Державного Г_мну України.
Розд_л __. Морально-етичн_
принципи профес_йної д_яльност_
Стаття 3. Служ_ння Українському
народов_
1.
Прац_вник зобов'язаний служити Українському народов_, демонструючи етичну
повед_нку, усв_домлюючи, що державна служба передбачає:
в_ддан_сть
Українському народу, зобов'язання д_яти в _нтересах держави та в_дстоювати
нац_ональн_ _нтереси, утверджуючи базов_ сусп_льн_ ц_нност_;
св_доме
п_дпорядкування власних _нтерес_в сусп_льним вимогам та _нтересам _ державним
пр_оритетам;
профес_йне,
сумл_нне виконання службових обов'язк_в зг_дно з Конституц_єю України, законами
України, _ншими нормативно-правовими актами.
2.
Прац_вник повинен усв_домлювати, що державна посада є виявом дов_ри народу.
Проходження державної служби в органах державної податкової служби несум_сне з
корумпован_стю _ хабарництвом.
Стаття 4. Патр_отизм
1. Прац_вник повинен шанувати державн_ символи - Державний Прапор України,
Державний Герб України, Державний Г_мн України, в_льно волод_ти українською
мовою.
2. Прац_вник має насл_дувати духовн_ та моральн_ ц_нност_, сформован_
багатов_ковою _стор_єю Українського народу: мудр_сть, мужн_сть, порядн_сть.
Стаття 5. Справедлив_сть
Прац_вник повинен пост_йно вдосконалювати орган_зац_ю своєї роботи на
засадах справедливост_. Своїми вчинками, д_ями, повед_нкою зм_цнювати в_ру
громадян у законн_сть д_й та р_шень орган_в державної податкової служби,
сприяти добров_льному дотриманню ними вимог податкового законодавства.
Стаття 6. Законн_сть
1. Прац_вник зобов'язаний дотримуватися Конституц_ї _ закон_в України, _нших
нормативних акт_в, прав та охоронюваних законом _нтерес_в громадян,
п_дприємств, установ, орган_зац_й, забезпечувати виконання покладених на органи
державної податкової служби функц_й та повною м_рою використовувати надан_ їм
права.
2. Прац_вник не повинен допускати впливу на виконання своїх службових
обов'язк_в особистих (приватних) _нтерес_в, _нтерес_в член_в своєї с_м'ї або
_нших ос_б, якщо ц_ _нтереси не сп_впадають _з завданнями орган_в державної
податкової служби та/або суперечать їм.
Стаття 7. Нейтральн_сть та неупереджен_сть
1. Прац_вник не може бути членом пол_тичної парт_ї _ незалежно в_д власних
пол_тичних погляд_в повинен виконувати свої службов_ обов'язки в межах
законодавства з дотриманням норм Кодексу.
2. На час перебування на посад_ в органах державної податкової служби
прац_вник зобов'язаний призупинити членство в пол_тичн_й парт_ї.
3. Прац_вник, з урахуванням конституц_йних прав, може брати участь у
громадськ_й д_яльност_ лише в позаробочий час, не п_дриваючи в_ру громадськост_
в неупереджене виконання ним своїх службових обов'язк_в.
4. П_д час виконання службових обов'язк_в прац_вник зобов'язаний будувати свої
в_дносини з громадянами на основ_ дов_ри, поваги та неупереджено ставитися до
р_зних пол_тичних _ рел_г_йних переконань, уникати будь-яких д_й, що порушують
стандарти етичної повед_нки.
Стаття 8. Ефективн_сть
1. Прац_вник повинен пост_йно працювати над удосконаленням свого профес_йного
р_вня.
2. Прац_вник повинен виконувати службов_ обов'язки, проявляючи _н_ц_ативу,
творч_сть _ принципов_сть, ефективно використовувати робочий час.
3. Прац_вник повинен використовувати вв_рен_ йому службове майно, кошти та
будь-як_ _нш_ активи ефективно, за призначенням та заощадливо.
Стаття 9. Прозор_сть _
в_дкрит_сть
1. Прац_вник не повинен приховувати в_д громадян _нформац_ю, яка зг_дно з
нормативно-правовими актами може або повинна бути розповсюджена належним чином,
умисно затримувати її, надавати недостов_рну чи неповну _нформац_ю.
2. Прац_вник повинен об_рунтовувати та роз'яснювати прийнят_ ним р_шення.
Стаття 10. Корпоративн_сть
1. Прац_вник повинен примножувати кращ_ традиц_ї свого колективу, бути
принциповим _ вимогливим до себе, колег _ громадян, поважати права, законн_
_нтереси, честь, г_дн_сть, репутац_ю ос_б.
2. Прац_вник повинен в_дстоювати профес_йну честь _ г_дн_сть як особисту, так
_ своїх колег, не допускати розголошення недостов_рної _нформац_ї та
упередженої критики на їх адресу.
3. Прац_вник зобов'язаний мати охайний д_ловий зовн_шн_й вигляд.
Стаття 11. Етичн_ правила
повед_нки кер_вника органу державної податкової служби
1. Кер_вник зобов'язаний бути в_дданим етичним принципам _ нормам профес_йної
д_яльност_ та демонструвати п_длеглим _ громадянам зразкову етичну повед_нку.
2. Кер_вник зобов'язаний зд_йснювати доб_р прац_вник_в до органу державної
податкової служби, враховуючи їх моральн_, профес_йн_ та д_лов_ якост_.
3. Кер_вник повинен бути справедливим в оц_нц_ роботи п_длеглих, застосовуючи
в_дпов_дне моральне _ матер_альне стимулювання прац_вника, у тому числ_
просування по служб_.
Розд_л ___. Обмеження щодо
використання службового становища
Стаття 12. Обмеження щодо
використання повноважень
1. Прац_вник не має права сприяти, використовуючи своє службове становище,
ф_зичним та юридичним особам у зд_йсненн_ ними п_дприємницької д_яльност_ з
метою незаконного одержання за це матер_альних благ, послуг, п_льг або _нших
переваг.
2. Прац_вник не має права займатися п_дприємницькою д_яльн_стю безпосередньо,
через посередник_в або п_дставних ос_б, бути пов_реним трет_х ос_б при
вир_шенн_ справ у органах державної податкової служби, а також виконувати
роботу на умовах сум_сництва (кр_м наукової, викладацької, творчої д_яльност_).
3. Прац_вник не має права входити
особисто (кр_м випадк_в, коли державний службовець зд_йснює функц_ї з
управл_ння акц_ями (частками, паями), що належать держав_, та представляє
_нтереси держави в рад_ товариства (спостережн_й рад_) або рев_з_йн_й ком_с_ї
господарського товариства), через представника або п_дставних ос_б до складу
правл_ння чи _нших виконавчих орган_в п_дприємств, кредитно-ф_нансових установ, господарських товариств тощо, орган_зац_й,
сп_лок, об'єднань, кооператив_в, як_ зд_йснюють п_дприємницьку д_яльн_сть.
Стаття 13. Використання
_нформац_ї про д_яльн_сть орган_в державної податкової служби
1. Прац_вник зобов'язаний дотримуватися комерц_йної та службової таємниц_.
2. Прац_вник повинен неухильно виконувати встановлен_ законодавством вимоги
щодо використання _нформац_ї, отриманої п_д час виконання ним службових
обов'язк_в.
3. Прац_вник не повинен розголошувати _нформац_ю з обмеженим доступом, яка
була отримана ним при виконанн_ своїх
службових обов'язк_в. Порушення
правил використання _нформац_ї з обмеженим доступом тягне за собою
в_дпов_дальн_сть зг_дно _з законодавством України.
4. Прац_вник не має права розповсюджувати _нформац_ю про особисте та с_мейне життя,
домашню адресу та телефони сп_вроб_тник_в або про _нших державних службовц_в
без дозволу останн_х, кр_м випадк_в, передбачених Конституц_єю України.
Стаття 14. Одержання доручень,
що суперечать нормам чинного законодавства
1. Доручення, надане кер_вником, повинно бути законним, ч_тким, зрозум_лим.
Його виконання необх_дно зд_йснювати точно _ в установлений строк.
2. Прац_вник, дотримуючись норм чинного законодавства, самост_йно визначає правом_рн_сть доручень,
наданих кер_вництвом, та можливу шкоду, що буде завдано _нтересам сусп_льства,
людин_, держав_ у випадку виконання доручення, яке не є правом_рним.
3. У раз_ одержання доручення (письмового чи усного), яке прац_вник вважає
неправом_рним, останн_й зобов'язаний негайно допов_сти про це особ_, яка надала
доручення, а в раз_ його п_дтвердження - не виконувати його, а пов_домити
вищого за посадою кер_вника.
5. У випадку виконання неправом_рного доручення, прац_вник та кер_вник,
який надав це доручення, несуть в_дпов_дальн_сть в_дпов_дно до вимог чинного
законодавства.
Стаття 15. Гарант_ї захисту
прав прац_вника
1.
Прац_вник має право на:
належн_,
безпечн_ _ здоров_ умови прац_;
своєчасне
одержання винагороди за працю;
захист
в_д незаконного зв_льнення;
соц_альний
захист;
захист
в_д необ'єктивного оц_нювання результат_в його роботи;
захист
в_д незаконного тиску з метою прийняття р_шень, як_ суперечать нормам чинного
законодавства України.
Таке
право гарантується чинним законодавством України.
2.
Кер_вник, який використовує владу для примусу п_длеглих до пол_тичних д_й,
надає перевагу окремим прац_вникам, громадянам притягується до в_дпов_дальност_
зг_дно з чинним законодавством.
Розд_л _V. Конфл_кт _нтерес_в
Стаття 16. Визначення конфл_кту
_нтерес_в
Конфл_кт _нтерес_в - будь-який вид стосунк_в, який не в_дпов_дає
_нтересам держави або може перешкоджати об'єктивному виконанню обов'язк_в
прац_вника.
Стаття 17. Запоб_гання
конфл_кту _нтерес_в
1. Прац_вник повинен виконувати обов'язки, передбачен_ законами України "Про
державну службу", "Про державну податкову службу в Україн_", "Про державну
таємницю", _ншими нормативно-правовими актами, та не допускати корупц_йних
д_янь та _нших правопорушень, пов'язаних з корупц_єю, визначених Законом
України "Про боротьбу з корупц_єю".
2. Прац_вник не має права займатися забороненою законодавством д_яльн_стю, а
також повинен в_дмовитися в_д зд_йснення _ншої, не забороненої чинним
законодавством д_яльност_, якщо вона може призвести до конфл_кту _нтерес_в.
Розд_л V. Протид_я одержанню
винагороди (подарунк_в)
Стаття 18. Поняття винагороди (подарунку)
Винагорода (подарунок) -
матер_альн_ блага, послуги, п_льги або _нш_ переваги, у тому числ_ прийняття чи
одержання предмет_в (послуг) шляхом їх придбання за ц_ною (тарифом), яка є
_стотно нижчою в_д їх фактичної (д_йсної) вартост_, а також варт_сть незаконно
одержаних послуг, отриманих в_д громадян у зв'язку з виконанням своїх службових
обов'язк_в.
Стаття 19. Заборона надання та
отримання винагород (подарунк_в)
1. Прац_вник при виконанн_ службових обов'язк_в не має права:
просити
або примушувати будь-яких ос_б надавати винагороду (подарунки) соб_ або _ншим
особам;
приймати
прямо чи опосередковано винагороду (подарунки) за прийняття р_шень, виконання
д_й, що входять до його повноважень, чи безд_яльн_сть на свою користь чи _нших
ос_б;
надавати
прямо чи опосередковано винагороди (подарунки) _ншим особам, включаючи своїх
кер_вник_в, за виконання останн_ми будь-яких д_й або невиконання певних д_й
(безд_яльн_сть) на свою користь чи _нших ос_б.
2. Винагорода (подарунок) визнається наданою безпосередньо, якщо винагороду
(подарунок) одержали особи, як_ є близькими родичами, _нш_ особи, за умови, що
прац_вник про це знав та був зац_кавлений в її отриманн_.
Розд_л VI. Громадський контроль за дотриманням Кодексу
Стаття 20. Подання та розгляд
звернень громадян, громадських орган_зац_й про порушення норм Кодексу
1. Громадяни мають право подавати до орган_в державної податкової служби в
установленому законодавством порядку звернення про порушення прац_вниками
етичних норм повед_нки. Результати розгляду звернення органи державної
податкової служби доводять до в_дома громадян, як_ вносили ц_ звернення.
2. Органи державної податкової служби узагальнюють та анал_зують звернення про
порушення прац_вниками етичних норм повед_нки та пер_одично _нформують громадськ_сть
про результати їх розгляду.
Розд_л V_I. Внутр_шн_й контроль за дотриманням норм Кодексу
Стаття 21. Попередження
порушень норм Кодексу
Кер_вники
зобов'язан_ запоб_гати проявам неетичної повед_нки п_длеглих прац_вник_в шляхом
орган_зац_ї системної роботи з розвитку профес_йної етики персоналу, насамперед
навчання, _нформац_йно-просв_тницької п_дтримки та контролю за дотриманням
прац_вниками норм Кодексу.
