Не так давно специализированная государственная налоговая инспекция по работе с крупными плательщиками в г.Донецке, так называемый "Офис крупных плательщиков", отметила трёхлетие своей деятельности. Но что же положено в основу работы "офиса" и чем же он отличается от обычной налоговой инспекции до сих пор для многих читателей остается вопросом.
      Мы постараемся в этой статье и последующих публикациях подробно рассказать о специфике работы нашей инспекции и о перспективах работы в будущем.
      Украина, как полноправный член мирового сообщества, идет по пути рыночных преобразований. Налоговая политика государства также претерпевает коренные изменения.
      Уже воплощена в жизнь программа модернизации налоговой службы, которая была разработана совместно с экспертами и консультантами Международного валютного фонда, Мирового банка, Казначейства США, Министерства финансов Нидерландов. Неотъемлемой частью процесса модернизации является реформирование структуры.
      В июле 2000 года были созданы первые "офисы", в том числе и в городе Донецке.
      Предварительный анализ финансово-хозяйственной деятельности крупных плательщиков налогов в конце девяностых годов, показал довольно таки неприглядную картину - не смотря на то, что 70 % поступлений в бюджеты всех уровней приходились на долю данной категории плательщиков, львиная доля налоговой задолженности (60 %) также приходились на этих же плательщиков. Даже поверхностный взгляд на основные экономические характеристики предприятий показал, что эта группа плательщиков требовала особенного внимания со стороны налоговой.
      Стратегия Донецкого "офиса" направлена на то, чтобы налогоплательщик самостоятельно, своевременно и в полном объеме уплачивал налоги и обязательные платежи в бюджет. Ориентированные на плательщиков действия обозначают оптимальное и актуальное знание клиента и осуществление мероприятий в зависимости от его налогового поведения. Контрольная функция изменяется на более лояльную функцию налогового сопровождения.
      Чем же еще отличается "офис"? - своей структурой.
      Структура базируется на отраслевом признаке. Что это значит? Все плательщики, которые состоят на налоговом учете в инспекции распределены следующим образом:
      Во-первых - в зависимости от сферы деятельности (производственная и непроизводственная). Предприятия распределены на две группы и соответствующие управления.
      Во-вторых - распределение предприятий по отдельным отраслям производственной сферы (машиностроение, пищевая, топливо и энергетика, металлургия, строительство и прочие).
      В-третьих - распределение предприятий по отдельным отраслям непроизводственной сферы (торговля, транспорт, связь, банки).
      Все предприятия обслуживаются в соответствующих отделах.
      Ключевой фигурой в отраслевом отделе является координатор, за каждым из которых закреплена группа из специалистов по разным видам налогов.
      Координатор возглавляет рабочую группу и является связующим звеном между налогоплательщиком и налоговой инспекцией.
      Осуществляя налоговое сопровождение координатор собирает информацию по каждому клиенту, изучает технологические процессы и специфику отрасли. Владея полной информацией о структуре и специфике работы предприятия, координатор планирует работу с ним. При планировании учитываются стратегические направления в работе с клиентом.
      Основой в планировании работы является программа индивидуального обслуживания каждого, отдельно взятого клиента. Программа составляется на год и согласовывается с руководством предприятия-клиента и налоговой инспекции.
      Закрепление в рабочей группе специалистов по конкретным видам налогов позволяет владеть всеми вопросами налогового и валютного законодательства, что особенно важно при частых изменениях в законодательстве.
      В структуру каждого отраслевого отдела введены юристы.
      Еще одной особенностью работы "офиса" является введение функции эксперта. В инспекции работает 9 экспертов по отдельным видам налогов. Эксперты консультируют специалистов инспекции, оказывают методическую и практическую помощь при проведении комплексных документальных проверок, рассматривают жалобы, поступающие от налогоплательщиков, при необходимости принимают участие в заседаниях хозяйственного суда.
      Все это основные отличительные черты "офиса" от обычной налоговой инспекции.
      Два года функционирования "офиса" - это, конечно же, очень маленький срок и процесс модернизации не стоит на месте.
      На сегодняшний день на учете в инспекции состоят крупные плательщики налогов и их структурные подразделения, находящиеся на территории города Донецка. В перспективе планируется перевести на учет все структурные подразделения, находящиеся на территории Донецкой области, а далее и те, которые находятся за ее пределами. Следующим этапом планируется перевести на учет в Донецкий "офис" и все дочерние предприятия крупных плательщиков.
      Все это перспектива нашего развития. Пока мы совершенствуем уже существующие методы работы с крупными плательщиками налогов, а как нам это удается и о нашей специфике, мы будем рассказывать в наших последующих публикациях.

Отдел менеджмента администрирования
налогов СГНИ в г. Донецке