В данной публикации мы остановимся на основных новшествах, принесенных новым приказом, а именно.
Появились новые требования к порядку оформления, направления и регистрации жалобы.
Новым требованием является необходимость четкого указания в жалобе адреса, по которому в дальнейшем будет направлено решение (ответ) о результатах рассмотрения жалобы соответствующим налоговым органом.
Внесенными изменениями установлено, что же является датой подачи жалобы.
Датой подачи жалобы считается день фактической подачи жалобы в налоговый орган, а в случае направления по почте - дата отправки, указанная отделением почтовой связи в уведомлении о вручении почтового отправления и на конверте.
Определено, если жалоба направляется почтой, то обязательно заказным письмом, с уведомлением о вручении. Причем в случае, если к жалобе прилагаются какие либо документы, расчеты и т.п., то необходимо делать опись вложенных документов.
Следует обратить внимание, что в случае отсутствия почтового уведомления, описи вложения и оттиска штемпеля почтового отделения на конверте (бандероли), датой подачи жалобы считается дата фактического поступления в налоговый орган.
Налоговый орган теперь обязан зарегистрировать жалобу в день ее поступления или подачи налогоплательщиком.
Отныне налогоплательщикам в жалобе необходимо излагать четкое обоснование своих требований. Фраза в жалобе: "не согласны с актом, просим все отменить" не будет являться стопроцентным основанием для ее рассмотрения.
Перекликается с необходимостью обосновывать свои требования и второй абзац, дополнивший пункт 4.1.
Порядком установлено, что обязанность доказывания того, что начисление суммы налогового обязательства, осуществленного налоговым органом, является ошибочным, возлагается на плательщика налогов. Исключение составляют случаи начисления налоговых обязательств по косвенным методам.
Новым порядком четко определено, что под процедуру административного обжалования подпадают и налоговые требования.
Изменениями определен конкретный перечень случаев, на которые распространяется тридцатидневный срок обжалования.
Итак, тридцатидневный срок обжалования распространяется на:
- суммы налогового обязательства по земельному налогу, начисленному гражданам - собственникам земельных участков и землепользователям;
- суммы налогового обязательства по подоходному налогу с граждан, начисленному физическим лицам - субъектам предпринимательской деятельности, гражданам, иностранным гражданам и лицам без гражданства на основании представленных ими деклараций об ожидаемых или о фактически полученных доходах;
- решение о: распределении суммы налоговых обязательств или налогового долга между налогоплательщиками, которые возникают вследствие реорганизации; установлении солидарной ответственности за уплату налоговых обязательств налогоплательщика, который реорганизовывается; распространении права налогового залога на все активы налогоплательщика, который создается путем объединения других налогоплательщиков.
Хочется обратить внимание, что ранее тридцатидневный срок распространялся и на суммы штрафных санкций по РРО, патентованию и наличному обращению. Сегодня такие штрафные санкции обжалуются в течение десяти дней.
Новым порядком исключена возможность подачи повторной жалобы в налоговый орган первого уровня (ГНИ, решение которой обжалуется). Теперь повторная жалоба должна подаваться исключительно в вышестоящую налоговую инстанцию.
Обращаем внимание налогоплательщиков, что если к повторной жалобе прилагаются документы, которые не были предметом обжалования и рассмотрения в первичной жалобе, то такие документы не подлежат рассмотрению по существу, а заявитель будет проинформирован о необходимости рассмотрения этих вопросов налоговым органом первой инстанции.
Дополнен и перечень решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб.
Это решение, которое увеличивает сумму налогового обязательства либо налогового долга, а также решение, которое оставляет жалобу без рассмотрения (в соответствии со статьей 8 Закона Украины "Об обращениях граждан").
Напоминаем, что в соответствии с указанной статьей 8, не подлежат рассмотрению обращения, не подписанные автором, а также такие, из которых невозможно установить авторство. Не рассматривается повторное обращение одним и тем же органом от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если первое решено по сути. Решения о прекращении рассмотрения таких обращений принимает руководитель органа, о чем сообщается лицу, которое подало обращение.
Хочется обратить внимание и на тот момент, что в случае если должностное лицо юридического лица - налогоплательщика или физическое лицо - налогоплательщик или уполномоченное лицо отказывается от получения решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы (заявления), или в случае ненахождения лица по адресу, указанному в жалобе (заявлению) для направления решения (ответа), то датой вручения решения (ответа) налогоплательщику считается дата, указанная работником отделения почтовой связи на уведомлении о вручении почтового отправления, об отказе налогоплательщика от получения решения (ответа), или дата сделанной работником отделения почтовой связи записи на уведомлении об отсутствии получателя решения (ответа) по адресу, который указан лицом в жалобе (заявлению) как адрес, на который необходимо прислать решение (ответ) на жалобу (заявление).
Надеемся, данная норма исключит трудности в определении даты вручения решения (ответа) в случае отказа налогоплательщика от получения решения, или его отсутствия по юридическому адресу.
Более детально с новой редакцией Порядка подачи и рассмотрения жалоб плательщиков налогов органами государственной налоговой службы вы сможете ознакомиться
здесь.
